應急管理部：?；分靥卮笫鹿暑l率上升
來源：中國化工報
9月18日，應急管理部就“新時代應急管理事業(yè)改革發(fā)展情況”召開新聞發(fā)布會。應急管理部副部長孫華山表示，我國生產安全事故死亡人數從歷史最高峰的2002年死亡近14萬人，降至2018年的3.4萬人，生產安全事故起數和死亡人數連續(xù)16年、較大事故連續(xù)14年、重大事故連續(xù)8年實現“雙下降”，我國已穩(wěn)步實現了安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。但是，近年來危化品重特大事故發(fā)生頻率和死亡人數均有所上升。
據孫華山介紹，總體來看，這幾年危化品事故呈逐步下降態(tài)勢，但重特大事故發(fā)生的頻率和死亡人數有所上升。2016年沒有發(fā)生危化品重大事故；2017年發(fā)生重大事故2起、死亡20人；2018年發(fā)生重大事故2起、死亡43人；今年1~8月份發(fā)生重特大事故3起、死亡103人，其中江蘇響水“3.21”特別重大爆炸事故導致78人死亡。
從這組數據看，2017、2018年到今年，?；分靥卮笫鹿侍幱谏仙A段?！斑@反映出我國危化品安全基礎薄弱，本質安全水平低?！睂O華山進一步提到，?；沸袠I(yè)21萬家企業(yè)中，中小企業(yè)占了80%，這80%的企業(yè)相對來說生產裝備比較落后，安全監(jiān)管力量不足，這些問題相對來說比較突出。同時，危化品又涉及到生產、經營、運輸、儲存、使用和廢棄處置這六個環(huán)節(jié)，與其他行業(yè)領域******的不同點就在于風險的外溢性大，一旦發(fā)生事故往往危及公共安全，影響和損失更大。
對于安全生產事故發(fā)生的原因，孫華山指出，一方面企業(yè)為了片面追求經濟效益，從安全上節(jié)約投資、減少投入，造成生產工藝裝備滯后，安全保障能力薄弱。另一方面，從業(yè)人員安全意識不強，安全知識不足，尤其是一些高危行業(yè)，人員流動性比較大，安全培訓不到位，員工安全素質相對薄弱。此外，政府監(jiān)管的科學性、嚴肅性和規(guī)范性等方面還需要進一步提升。
對此，孫華山指出。一要強化安全發(fā)展理念，加強安全宣傳教育。二要推進科技興安，加大研發(fā)投入。三要加強安全法治建設，完善安全生產法律法規(guī)。四要加大安全監(jiān)管執(zhí)法力度。
孫華山還透露，目前應急管理部正按照中央要求，研究制定《全面加強危化品安全生產工作的意見》，從多個方面加強治理整頓。
